В настоящем документе представлен всеобъемлющий и четко структурированный комплекс модулей услуг по техническому сотрудничеству, которые могут быть соответствующим образом интегрированы для наиболее полного удовлетворения потребностей отдельных стран и для содействия усилиям, предпринимаемым Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) в целях дополнения мероприятий по содействию развитию, осуществляемых Организацией Объединенных Наций и другими органами по содействию развитию.

 Цель ЮНИДО в области развития состоит в оказании поддержки развивающимся странам и странам с переходной экономикой в их усилиях по ускорению социально-экономического развития с учетом существующих экологических проблем.

 Устойчивое промышленное развитие характеризуется следующими тремя параметрами: конкурентоспособная экономика (оцениваемая по показателям роста и структурной трансформации); производительная занятость (оцениваемая, по показателям занятости, гендерной структуры и воспроизводства материальных благ); а также здоровая окружающая среда (оцениваемая с точки зрения сокращения отрицательного воздействия на окружающую среду).

 Роль учреждений по поддержке промышленности, к которым относятся правительственные учреждения, коммерческие ассоциации, а также организации, находящиеся под государственным и частным контролем, состоит в оказании помощи и содействия промышленности (предприятиям) в тех случаях, когда коммерческие рынки не оказывают позитивного воздействия, а также в создании благоприятного климата и промышленной инфраструктуры для содействия росту и справедливому развитию.

 Услуги ЮНИДО в области технического сотрудничества предназначены для выполнения следующих задач: оказание помощи странам в определении стратегического положения промышленности в их стратегиях в области развития; создание в учреждениях по поддержке промышленности потенциала для оказания услуги промышленности (особенно мелким и средним предприятиям (МСП) при уделении особого внимания предприятиям агропромышленного комплекса в наименее развитых странах (НРС)); а также выполнение глобальных мандатов, например мандатов, связанных с реализацией решений конференций Организации Объединенных Наций по глобальным вопросам, а также с Монреальским и Киотским протоколами.

 ЮНИДО предоставляет услуги в рамках реформированного и более скоординированного подхода системы Организации Объединенных Наций (Рамочная программа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития) и дополняет двусторонние и многосторонние программы сотрудничества в области развития для получения синергетического эффекта и повышения эффективности всего комплекса усилий в области развития каждой отдельной страны.

 В декабре 1997 года государства - члены ЮНИДО утвердили План действий в отношении будущей роли и функций ЮНИДО, который обеспечивает основу для определения приоритетов и функций Организации. В этом Плане действий следующим образом определяется будущая деятельность ЮНИДО в двух основных областях:

1. укрепление промышленных потенциалов на основе мероприятий в следующих областях:
     1) содействие инвестированию и использованию соответствующих технологий;
     2) консультирование по вопросам промышленной политики на основе исследований, ориентированных на принятие конкретных мер;
     3) создание институционального потенциала на национальном и секторальном уровнях;
     4) качество, стандартизация и метрология;
     5) промышленная информация на основе создания сетей, в том числе информация о передаче технологии;
     6) промышленная статистика;

2. экологически более чистое и устойчивое промышленное развитие на основе мероприятий в следующих областях:
     1) программы поддержки стратегии и технологий в области экологически устойчивого промышленного развития, в том числе передача экологически чистых технологий в промышленных подсекторах, которые были определены в качестве самых приоритетных;
     2) разработка конкретных норм и стандартов, касающихся стратегий и технологий экологически устойчивого промышленного развития, и осуществление международных протоколов, соглашений и конвенций.

 В Плане действий содержится также призыв к ЮНИДО оказывать поддержку развитию МСП в качестве основного средства достижения справедливого и устойчивого промышленного развития. При осуществлении этих приоритетов ЮНИДО следует уделять особое внимание созданию институционального потенциала и вовлечению женщин в промышленное развитие. В географическом плане первоочередное внимание следует уделять Африке и НРС.

 Что касается методов предоставления услуг, то государства-члены призвали ЮНИДО оказывать поддержку главным образом путем предоставления пакетов комплексных услуг и укреплять в этом отношении имеющийся у нее потенциал через создание междисциплинарных групп.

 Разработка и формулирование настоящего краткого руководства по модулям услуг ЮНИДО представляет собой наиболее важный программный элемент процесса трансформации Организации в целях предоставления пакетов комплексных услуг в соответствии с Планом действий.

 Функция глобального форума является неотъемлемым элементом каждой из областей деятельности ЮНИДО. Она представляет собой процесс, в рамках которого ЮНИДО выявляет последние достижения в области индустриализации и стимулирует обсуждение этих вопросов на непрерывной основе. Одновременно результаты такой работы получают свое отражение в модулях услуг для повышения их актуальности и эффективности.

 Услуги в области технического сотрудничества разрабатываются и предоставляются в соответствии с критериями качества ЮНИДО на основе следующих принципов:

a) Актуальность. Услуги должны быть направлены на преодоление выявленных на взаимной основе препятствий в области развития, с которыми клиенты ЮНИДО сталкиваются в процессе удовлетворения потребностей своих соответствующих целевых групп в области развития;

b) Участие местных партнеров. Получатели услуг ЮНИДО четко сформулировали свои потребности и выразили готовность использовать услуги ЮНИДО для преодоления существующих препятствий;

c) Действенность/эффективность. ЮНИДО и ее клиенты проанализировали наименее дорогостоящий подход для полного преодоления существующих препятствий в области развития;

d) Устойчивость/отдача. Разработка и осуществление услуг обеспечивают устойчивые выгоды для клиента и существенные улучшения на уровне целевых групп.

 В целях повышения целенаправленности услуг ЮНИДО и приведения их в соответствие с Планом действий приоритетные области, определенные в Плане действий, были сведены в модули технических услуг. Каждый модуль услуг соответствует подходу ЮНИДО к решению проблем в конкретной области, имеющей важное значение для промышленного развития. Каждый модуль охватывает автономный набор ноу-хау или технического опыта, который подкрепляется надежными методологиями и средствами. Модули услуг соответствуют ключевым направлениям и характерным особенностям специализации ЮНИДО и представляют собой исходные элементы для разработки комплексных услуг. Коллективные знания и опыт ЮНИДО будут предлагаться для обеспечения решений, позволяющих полностью преодолеть препятствия, с которыми клиенты Организации сталкиваются в процессе развития.

 Модули услуг ЮНИДО и соответствующие элементы услуг будут объединяться на гибкой основе для выработки с учетом конкретных особенностей надлежащих комплексных решений в целях удовлетворения потребностей клиентов. Комплексные услуги будут предоставляться многодисциплинарными группами, деятельность которых будет оцениваться исходя из согласованных целевых показателей.

 Модули услуг могут быть объединены в комплексные пакеты услуг следующим образом:

a) выбор услуг в рамках одного модуля услуг;

b) интеграция элементов различных модулей услуг для обеспечения синергетического эффекта и взаимодополняемости;

c) интеграция услуг ЮНИДО в рамках мероприятий других партнеров в области технического сотрудничества в рамках системы Организации Объединенных Наций или за ее пределами.